Мирослав Продан: крупномасштабные проекты ЕС

Сотрудничество Украины и ЕС в налоговой и таможенной сфере стало основной темой встречи и.о. Председателя ДФС Мирослава Продана с Генеральным директором по вопросам соседства и расширения Европейской Комиссии, руководителем Группы поддержки Украины в Европейской Комиссии Питером Вагнером 13 декабря в м. Брюссель.

Мирослав Продан выразил благодарность европейским партнерам за поддержку в процессе выполнения Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, которая предоставляется как на дво-, так и на многостороннем уровнях. Да, в частности, в начале декабря этого года завершился двухгодичный проект Твиннинг, который, по оценкам ДФС, является самым успешным проектом международной технической помощи для таможенных органов Украины за последние годы.

Теперь длится активная совместная работа относительно определения конкретных направлений взаимодействия по налоговым и таможенным вопросам в рамках Программы ЕС в сфере управления государственными финансами Украины, основным исполнителем которой со стороны ЕС будет Таможенная и Налоговая служба Литвы.

В частности, Питер Вагнер отметил, что в течение ближайших 3 – 4 недель планируется подписание финансовой части соглашения этого проекта, который будет включать у себя значительный компонент поддержки реформ в налоговой и таможенной сферах. Ориентировочный бюджет для ДФС для внедрения реформ в рамках проекта будет составлять 28 миллионов евро.

И.о. Председателя ДФС также поинформировал о работе, которая была проведена в рамках реформирования ДФС и выполнение Соглашения об ассоциации в части, касающейся налоговой и таможенной сферы.

«Наше главное задание – создать максимально прозрачные и комфортные условия для ведения бизнеса в Украине и обеспечить при этом экономическую безопасность Украины. И одним из приоритетных направлений есть упрощение и пришвидшення таможенных процедур», — отметил Мирослав Продан.

Да, в ДФС работают над распространением применения принципа „Единственного окна”, который обеспечивает обмен в автоматическом режиме между службами контроля информацией о грузах, которые перемещаются через границу Украины. Сегодня 30% таможенных деклараций оформляются с применением этого принципа, а с 1 февраля 2018 года таким образом должны оформляться 100% таможенных деклараций.

Также с целью усовершенствования таможенного контроля и процедур планируется активное использование ИТ и современных средств таможенного контроля – сканирующих систем, систем считывания номеров, весовых комплексов, видеофиксация. Кроме того, глава ДФС сообщил, что для улучшения ситуации с очередями и увеличения пропускной способности пунктов пропуска на границе с Польшей, в международном автомобильном пункте пропуска “Ягодин — Дорохуск” из ІІ квартала в 2018 г. планируется внедрение «Интеллектуальной системы управления движением автомобилей».

«Цель внедрения такой системы на украинско-польской границе – максимальная автоматизация контрольных процедур с применением системы видеоконтролю движением транспортных средств и Системы электронного талону прохождения контрольных процедур», — отметил Мирослав Продан.

Основной целью реформы в налоговой сфере, по словам главы ДФС, есть максимальное уменьшение контактов между работником фискальной службы и налогоплательщиком. И в основе этих превращений – активное расширение применения ИТ-Сфере», — добавил он.

В свою очередь Питер Вагнер положительно отметил изменения, внедренные ДФС. Особенное внимание он уделил системе администрирования НДС и новому механизму мониторинга рисков при регистрации налоговых накладных. Ведь, по его словам, проблема манипуляций из НДС также актуальна для ЕС и потому опыт Украины в борьбе со скрутками чрезвычайно интересен для европейских партнеров.

Он также сообщил, что в контексте внедрения Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Украиной и ЕС ДФС совместно с другими органами власти Украины выполнен значительный объем работы. В частности, с 1 января прошлого года таможнями ДФС уже выдано свыше 106,8 тыс. сертификатов из перевозки формы Eur.1. Статус одобренного экспортера получили 154 предприятия, которые экспортируют продукцию в страны ЕС.

Украина также недавно присоединилась к Конвенции о правилах происхождения (ПанЕвроМед), которое открывает для украинских производителей новые возможности на рынках Европы. Кроме того, разработанные и находящиеся на рассмотрении соответствующих комитетов Верховной Рады Украины законопроекты о введении института Уполномоченного экономического оператора, присоединения, к Общей транзитной системе (NCTS), защита прав интеллектуальной собственности, особенностей налогообложения операций, из ввоза на таможенную территорию Украины.

Глава ДФС подчеркнул, что в последние годы усилия ДФС были сосредоточены на реализации крупномасштабных инфраструктурных проектов, которые финансировались ЕС в рамках Программ пограничного сотрудничества Европейского инструмента соседства и партнерства. «С 2009 года это был единственный источник финансирования развития инфраструктуры пунктов пропуска в Украине, но, начиная с 2017 года, ситуация стала кардинально изменяться, что позволяет нам комплексно подходить к вопросу развития инфраструктуры», — отметил Мирослав Продан.

«Увеличение собственных финансовых ресурсов позволило значительно улучшить ситуацию с реализацией крупномасштабных проектов ЕС, которые финансировались за счет ЕС. В частности, разработаны дорожные карты реализации этих проектов до 2018 года с четким графиком и объемом работ, в рамках ряда проектов работы уже выполненные на 60-95%. Кроме того, в ДФС создан механизм, который позволяет успешно реализовывать, при поддержке ЕС, аналогичные проекте на границе с Молдовой и Беларусью», — подчеркнул он.